05/05/2023
Питања: Занима нас процедура око отварања рачуна и вођења штедње за малолетне грађане. Колегиници су у једној банци рекли да би, ако отвори штедни рачун за децу, за сваку евентуалну исплату морала да обезбеди дозволу Центра за социјални рад. Да ли постоје јединствени прописи како се отварају рачуни и чува штедња за децу или је то питање политике банака? Да ли морају оба родитеља да присуствују отварању рачуна? Да ли заиста није могуће подићи новац без одобрења Центра за социјални рад и шта се њим доказује? Да ли таква правила важе за све малолетнике или до неког узраста?
Одговор: Банка у складу с прописима и својим интерним актима отвара штедни рачун и утврђује услове дечје штедње. Питања у вези с вршењем родитељског права, правима детета под родитељским старањем, имовинским односима родитеља и детета, као и однос старатеља и штићеника (дете без родитељског старања или пунолетно лице које је лишено пословне способности) уређена су Породичним законом, за чије је тумачење надлежно Министарство за рад, запошљавање, борачка и социјална питања. У вези с постављеним питањима, притом не улазећи у надлежност наведеног министарства, указујемо на релевантне одредбе Породичног закона.
Породичним законом прописано је да родитељи имају право и дужност да заступају дете у свим правним пословима и у свим поступцима изван граница пословне и процесне способности детета (законско заступање) и у свим поступцима у границама пословне и процесне способности детета, осим ако није другачије одређено законом (вољно заступање), као и да имају право да предузимају правне послове којима управљају и располажу приходом који је стекло дете млађе од 15 година.
Пословна способност детета (малолетника) такође је ближе уређена Породичним законом, тако да, када су у питању малолетници који нису пословно способни, правне послове закључују и потписују законски заступници – родитељ или старатељ детета, чији идентитет банка утврђује у складу са одредбама Закона о спречавању прања новца и финансирања тероризма и прибавља неопходне податке и јавне исправе којима се доказује својство законског заступника (извод из матичне књиге рођених или решење органа старатељства), чије копије чува у складу с наведеним Законом.
Породични закон ближе уређује управљање имовином детета, као и ограничења у вези с располагањем том имовином, те прописује да дете самостално располаже имовином коју стекне радом, а да је право и дужност родитеља да управља имовином детета коју оно није стекло радом, те с тим у вези располагање покретном имовином велике вредности родитељи могу предузимати само уз претходну или накнадну сагласност органа старатељства, при чему Породичним законом није дефинисан износ новца који се може сматрати покретном имовином велике вредности, тако да приликом тумачења наведене одредбе и њене примене у пракси орган старатељства узима у обзир околности које се односе на конкретан случај.
Дакле, не постоје посебни прописи којима се дефинишу начин и услови отварања рачуна и полагања депозита у име и за рачун малолетника, већ се примењују прописи који се примењују на сва физичка лица (пре свега Закон о платним услугама и Закон о заштити корисника финансијских услуга), уз поменута ограничења прописана Породичним законом у погледу располагања новцем на рачунима малолетника. Напомињемо да банке имају право да својом пословном политиком уреде начин и услове под којима пружају услуге одређеним клијентима, па тако и малолетним лицима, и у складу с Породичним законом имају право да уговоре да се новцем веће вредности може располагати само уз сагласност Центра за социјални рад.
Кабинет гувернера
