03.06.2022.

Nova ekonomija – pitanja u vezi sa otvaranjem računa u bankama ruskim državljanima

Pitanja: Da li je bilo pritužbi na banke zbog odbijanja da otvore račune ruskim državljanima? Da li vam je poznato koliko banaka u Srbiji omogućava ruskim državljanima koji su došli u Srbiju da otvore račune? Da li su domaće banke (i po kom osnovu) u obavezi da se usklađuju s paketima sankcija Evropske unije ruskim kompanijama, uključujući ruski menadžment i kompanije koje otpočinju poslovanje u Srbiji od početka rata u Ukrajini?

Odgovor: Povodom Vašeg pitanja o eventualnoj obavezi domaćih banaka da se, od početka rata u Ukrajini, usklađuju sa sankcijama koje je Evropska unija uvela ruskim kompanijama, njihovom menadžmentu i novoosnovanim kompanijama u Srbiji, ukazujemo na to da Zakon o deviznom poslovanju („Službeni glasnik RS”, br. 62/2006, 31/2011, 119/2012, 139/2014 i 30/2018 – u daljem tekstu: Zakon) između ostalog uređuje status rezidentnosti i nerezidentnosti pravnih i fizičkih lica. Naime, članom 2. odredbom 1 Zakona definisano je da se rezidentima smatraju pravna lica koja su registrovana i imaju sedište u Republici (tačka 1), kao i strani državljani koji na osnovu dozvole boravka odnosno radne vize borave u Republici duže od godinu dana (tačka 5). Saglasno tome, novoosnovane kompanije koje otpočinju poslovanje u Srbiji smatraju se rezidentima, dok se ruske kompanije i njihov menadžment (s obzirom na to da se radi o licima koja u Srbiji borave poslednjih nekoliko meseci) smatraju nerezidentima.

S tim u vezi, ukazujemo na to da je, prema deviznim propisima, otvaranje dinarskih i deviznih računa nerezidenata (ruskih kompanija i njihovog menadžmenta) i deviznih računa rezidenata (pravnih lica koja su osnovali u Republici) regulisano Odlukom o uslovima otvaranja i načinu vođenja deviznih računa rezidenata, kao i dinarskih i deviznih računa nerezidenata („Službeni glasnik RS”, br. 51/2015, 82/2017, 69/2018 i 96/2018; u daljem tekstu: Odluka; ). Odlukom je predviđeno da banka otvara račune na osnovu pismenog zahteva za otvaranje tih računa i zaključenog okvirnog ugovora o platnim uslugama ako je u pitanju otvaranje tekućeg računa, odnosno ugovora o depozitu ako se radi o depozitnom računu. Takođe, Odlukom je predviđena i dokumentacija koju prilikom otvaranja računa podnose banci privredni subjekti (rezidenti i nerezidenti) i fizička lica (u ovom slučaju nerezidenti).

Saglasno navedenom, nakon početka rata u Ukrajini, deviznim propisima nisu predviđena bilo kakva ograničenja da domaća banka otvori dinarske i devizne račune nerezidentima ruskim kompanijama i njihovom menadžmentu, kao i devizne račune rezidentima kompanijama koje su osnovane u Srbiji ruskim kapitalom ako su ispunjeni uslovi predviđeni Odlukom. Međutim, treba imati u vidu da je Odlukom propisano da su banke dužne da se prilikom otvaranja, vođenja i gašenja računa pridržavaju propisa kojima se uređuje sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma.

Kabinet guvernera