06.06.2025.
Pitanja: Koje konkretne koristi građani i privreda Srbije mogu očekivati od pristupanja području SEPA i da li će pojeftiniti prekogranične platne transakcije? Na koji način će Narodna banka Srbije podržati domaće finansijske institucije u procesu tehničke i operativne pripreme za pristupanje šemama SEPA do 2026. godine? Da li je planirano da dinarski platni promet ostane nezavisan, ili postoje planovi za njegovo dodatno usklađivanje sa standardima SEPA u budućnosti? Kako će se uključivanje Srbije u SEPA odraziti na bezbednost platnog prometa, posebno u kontekstu usklađivanja sa evropskim propisima o zaštiti podataka i sprečavanju prevara?
Odgovor: Od 22. maja 2025. godine, Srbija je zvanično uključena u Jedinstveno područje plaćanja u evrima (SEPA), što predstavlja još jednu potvrdu usklađenosti domaćeg pravnog okvira s pravilima i standardima Evropske unije.
Pridruživanje području SEPA predstavlja osnovu za dublju integraciju s finansijskim sistemom Evropske unije. To nije samo formalni čin, već konkretan korak koji građanima i privredi otvara nove mogućnosti u domenu prekograničnih plaćanja. S obzirom na to da čak 60% spoljnotrgovinske razmene Srbije pripada trgovini sa Evropskom unijom, kao i da gotovo polovina priliva po osnovu doznaka pristiže iz zemalja članica Unije, pristupanje području SEPA ima potencijal da donese brojne koristi u vidu jednostavnijeg obavljanja prometa sa Evropskom unijom i regionom, lakše ekonomske razmene i njenog daljeg podsticanja, kao i nižih troškova.
Samo priključenje Republike Srbije području SEPA prvi je u nizu koraka ka unapređenju platnog prometa sa Evropskom unijom i regionom, do koga će zaista i doći onog momenta kada se povežu platne infrastrukture Evropske unije i Republike Srbije. Prema analizama Svetske banke, troškovi bezgotovinskih transakcija za mala, mikro i srednja preduzeća između ekonomija regiona šest puta su veći od njihovih pandana unutar Evropske unije, pa se očekuje će nakon pristupanja pružalaca platnih usluga iz Srbije oni biti smanjeni.
Dakle, ulazak Republike Srbije u područje SEPA preduslov je za naredne korake koji podrazumevaju priključenje pružalaca platnih usluga iz Srbije konkretnim platnim šemama SEPA, pre svega za izvršavanje standardnog i instant transfera odobrenja, a zatim i za direktno zaduženje. U skladu s kalendarom aktivnosti Evropskog platnog saveta planirano je da će prvi zahtevi za pristupanje ovim šemama moći će da se podnesu već u novembru 2025. godine. S tim u vezi, operativno učešće pružalaca platnih usluga u datoj platnoj šemi može otpočeti najranije u maju 2026. godine, kada će korisnici platnih usluga moći i sami da se uvere u efikasnost izvršavanja platnih transakcija. Ovo zahteva prethodnu pravnu, tehničku i operativnu pripremu, uključujući potpisivanje ugovora i podnošenje neophodne dokumentacije za pristupanje platnim šemama SEPA od strane pružalaca platnih usluga.
Narodna banka Srbije poseban značaj pridaje priključenju pružalaca platnih usluga SEPA platnoj šemi za instant transfer odobrenja. Brza plaćanja, koja se izvršavaju u sekundi umesto za nekoliko dana, imaju potencijal da transformišu finansijski promet sa Evropskom unijom i regionom. Srbija u ovom segmentu ima prednost u odnosu na druge zemlje Zapadnog Balkana, jer već sedam godina raspolaže sopstvenim sistemom za instant plaćanja (IPS NBS), uspostavljenim na međunarodno priznatim standardima koji se propisujy i pravilima SEPA (ISO 20022 XML).
Kako se SEPA pravila za izvršavanje platnih transakcija primenjuju samo na transakcije koje se izvršavaju u evrima unutar područja SEPA, izvršavanje platnih transakcija u dinarima obavlja se nezavisno od pravila SEPA. Narodna banka Srbije, kao operator četiri platna sistema u kojima se izvršavaju platne transakcije u dinarima, osigurava visoku efikasnost izvršavanja domaćih platnih transakcija, uz primenu najboljih praksi i međunarodnih standarda u korišćenju formata elektronskih poruka i utvrđenih poslovnih procesa. Zahvaljujući savremenim tehnološkim rešenjima i razvijenim digitalnim kanalima, građani i privreda u Srbiji imaju pristup brzim, bezbednim i inovativnim načinima plaćanja u domaćem okruženju. Efikasnost izvršavanja domaćih platnih transakcija ne samo da se može meriti sa evropskim standardima već je u pojedinim aspektima i na višem nivou, čime pokazujemo da su efikasnost, inovacije i sigurnost u plaćanjima prioriteti Narodne banke Srbije u oblasti platnih usluga, koji građanima i privredi donose konkretne koristi u svakodnevnom poslovanju.
Radi povezivanja sa evropskom platnom infrastrukturom za brza plaćanja, Narodna banka Srbije u saradnji sa Evropskom centralnom bankom analizira mogućnosti korišćenja postojeće domaće IPS NBS infrastrukture kako bi pružaocima platnih usluga iz Srbije obezbedila pristup platnim šemama SEPA (između ostalog, mogućnost povezivanja IPS NBS sistema sa evropskim sistemom za instant plaćanja TIPS). Cilj je da se pružaocima platnih usluga iz Srbije omogući izvršavanje instant platnih transakcija SEPA uz minimalne troškove i promene u njihovim sistemima.
Narodna banka Srbije nastavlja sa aktivnostima radi omogućavanja nesmetanog izvršavanja platnih transakcija u okviru područja SEPA stvarajući uslove za pružanje savremenih i efikasnih platnih usluga u interesu građana i privrede Srbije, što podrazumeva i pružanje podrške pružaocima platnih usluga iz Republike Srbije u ovom procesu (putem radionica, instrukcija, sastanaka i sl.).
U vezi s pitanjem kako će se uključivanje Srbije u područje SEPA odraziti na bezbednost platnog prometa, posebno u kontekstu usklađivanja sa evropskim propisima o zaštiti podataka i sprečavanju prevara, napomenuli bismo da je uslov za priključivanje području SEPA bio da Republika Srbija dokaže da primenjuje iste standarde koji se primenjuju u Evropskoj uniji, a koji se, između ostalog, tiču i zaštite podataka o ličnosti i najviših standarda bezbednosti prilikom izvršavanja plaćanja. U tom smislu možemo očekivati samo dalje unapređenje sistema zaštite podataka i sprečavanje prevara i efikasno sprovođenje svih mera bezbednosti izvršavanja platnih transakcija koje se koriste u okviru područja SEPA.
Kabinet guvernera
